Participación ciudadana: La Justicia mantiene el amparo de las canchas de tenis porque no hubo consulta popular

Una vez más la Justicia determinó que el amparo que protege los terrenos que el municipio quiso entregar a la Escuela de Deportes Villa Díaz Vélez debe quedar vigente en virtud de los incumplimientos registrados en la tramitación del procedimiento.

Particularmente la sentencia de la Cámara de Apelaciones de Mar del Plata, con firma de los tres jueces Elio Horacio Ricitelli, Roberto Daniel Mora y Diego Fernando Ucin observó que no hubo participación ciudadana en los estudios de impacto ambiental para avanzar con el proyecto.

La ley establece que tanto los estudios de impacto ambiental como la evaluación de esos estudios debe contar con un procedimiento previo que es el de la participación de los vecinos aprobando o no la iniciativa.

En el caso de las canchas de tenis, al igual que en otros como el del intento de venta del Casino, no hubo consulta a los vecinos, por lo que todo el asunto se vio como un intento de entrega y un "robo de guantes blancos", lo que decantó en la reacción de los vecinos para contener la apropiación.

En la línea temporal, la Comuna dio luz verde al proyecto en diciembre del 2021 y las máquinas comenzaron a arrasar con casi una hectárea completa de los terrenos del Vivero Municipal que el municipio busca entregar a Villa Díaz Vélez. Los vecinos pidieron un amparo porque un proyecto así debía contar con  el Estudio y la Evaluación de impacto ambiental sometidas a una audiencia pública. Ese trámite debe realizarse antes de iniciar cualquier movimiento en el terreno, aunque la COmuna lo hizo después y, sobre todo, de espaldas al público.

En la sentencia los jueces reconocieron las diferentes leyes que avalan el reclamo de los vecinos (artículo 41 de la Constitución  Nacional, ley 25.675, ley 25.831, Ley 27.566 (Acuerdo de Escazú) ley 11.723 (Pcia. Bs. As.), por lo que consideraron que "lo que el régimen aplicable exige, concretamente, es que los mecanismos de participación ciudadana sean garantizados en el marco del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental y con carácter previo a la emisión de la Declaración de Impacto Ambiental de una obra, declaración sin la cual, como es sabido, ninguna actuación susceptible de producir algún efecto negativo al ambiente de la Provincia de Buenos Aires y/o sus recursos naturales podría ponerse en marcha".

"Estos mecanismos o procedimientos públicos de participación, otorgan a los interesados la garantía de saber de qué se trata el asunto y de manifestarse en forma previa al dictado de una decisión administrativa que puede afectar sus derechos", remarcaron los jueces.

En particular, el juez Ucín agregó que "el respeto por el derecho de incidencia colectiva a la debida participación ciudadana previa a la decisión de asuntos medioambientales, no se reduce a la observancia de una mera formalidad. Se trata de custodiar y proteger un bien jurídico relevante funcionalmente ligado a la protección del ambiente".

El conflicto sigue abierto

Así las cosas, la Justicia volvió a dejar en claro que hubo desarreglos importantes en toda la intención de entrega, en una muestra de impericia y apuro que levantó toda clase de suspicacias, algo que parece estar lejos de superarse en virtud de las declaraciones políticas recientes del intendente al calor de su triunfo electoral.

Sucede que el intendente Rojas se refirió a la participación ciudadana en el contexto de sus intenciones para con el Casino, considerando que su victoria electoral le permitiría saltear el paso administrativo que dispone la ley.

"El gobierno provincial al haber ganado la elección ellos quedaron que si ganaban avanzaban con la licitación del juego en el Casino. Donde ellos avancen nosotros estamos listos para avanzar con la búsqueda de inversores. Es una decisión política y lo hemos manifestado públicamente  y hoy la oposición no se va a poder oponer a esto porque está validado por el electorado, digo, yo no oculté la intención de que hay que buscar inversores para que de manera privada puedan reconstruir el Casino", dijo el intendente.

"Entonces hoy no podrán venir con que "no, hagamos una consulta popular" ¿Qué consulta popular? La consulta popular es ahora en las urnas. Ahí se manifestó lo que quiere la gente con respecto a este tema", sostuvo.

Por lo pronto, a pesar de las intenciones de establecer que el proyecto depende sólo de una cuestión política, en lo formal el procedimiento deberá abarcar tanto la "participación ciudadana" con la audiencia pública que marca la ley, por lo menos si el Jefe Comunal quiere que sus intenciones prosperen sin inconvenientes como sucede actualmente con las canchas de tenis en el parque.