Ley de humedales en el HCD: La necesidad de generar un inventario para que se aplique la ley
Se presentó este lunes en la Comisión de Medio Ambiente del Concejo Deliberante un proyecto de ordenanza a manos del Movimiento Evita que busca generar un inventario de humedales que permita al Estado tener herramientas para protegerlos no solo por resultar verdaderos santuarios de vida natural sino por su condición de reservorios de agua dulce en un mundo que cada vez enfrenta más problemas para conseguir agua potable.
"Presentamos un proyecto de ordenanza que lo que busca es inventariar todos los humedales del distrito de Necochea. Estamos promoviendo la Ley de Humedales a nivel nacional", señaló Luciano Lescano, representando al Movimiento Evita en el HCD.
Los humedales son todos los ríos, lagunas, arroyos y zonas costeras que acumulan agua dulce distribuidos por todo el territorio. Se calcula que un 21% del territorio nacional presenta humedales. "La idea es se pueda promover una ley que los proteja. Ahora mismo estamos viendo incendios en el Paraná, principalmente en Rosario y San Pedro, y tiene que ver con el avance del negocio inmobiliario y el agronegocio. Creemos que es momento de protegerlos porque tenemos el 21% del territorio nacional, cubierto de humedales. Y son una gran reserva de agua dulce, de agua potable para nuestras comunidades, en un mundo donde escasea el agua y va a seguir escaseando con el cambio climático".
Lescano remarcó que en nuestra ciudad hay que aportar a generar conciencia sobre este tema. "Es una ordenanza que genera un inventario y después obviamente promovemos a que los distintos bloques del Concejo se manifiesten con una resolución apoyando la Ley de Humedales, pero en este punto lo que queremos es un inventario porque ya los tratados internacionales que firmó la Argentina en 1971 planteaba la idea de generar inventarios de humedales porque no se puede legislar sobre lo que no se conoce", sostuvo Lescano.
"La Provincia de Buenos Aires también tiene un inventario y sería bueno que el distrito lo tenga también para después controlar y llevar adelante políticas públicas", señaló y aclaró "nosotros no estamos en contra de la intervención humano, lo que sí queremos es que esa intervención tenga estudio de impacto para saber cómo se va a afectar un humedal".
Ley postergada
El proyecto de ley de Humedales es una propuesta de legislación nacional de Argentina para la regulación, protección y conservación de los humedales. Argentina tiene 23 Sitios Ramsar de importancia internacional, y se estima que los humedales cubren aproximadamente el 21% del territorio nacional.? Desde el año 2013 se han presentado diferentes proyectos de ley por diferentes fuerzas políticas,? pero todos perdieron estado parlamentario.
Los distintos proyectos presentados incluyen regulaciones que afectaran o directamente impediran actividades agropecuarias que a su vez tendrán impacto negativo en la generación de trabajo y volumen de exportaciones, la mayoría de las cuales no califica como negativa para la sostenibilidad de regiones ya protegidas por leyes previas.?
Durante 2020, la ola de incendios en Argentina y la reacción ciudadana impulsaron el debate y la actividad parlamentaria para aprobar una Ley de Humedales . Si bien se llegó a un dictamen unificado, finalmente el Poder Ejecutivo excluyó el tratamiento de la ley en la agenda de sesiones extraordinarias del Congreso. Esto ocasionó que el proyecto perdiera estado parlamentario a fines de 2021.
En 2022, los sectores de la sociedad civil interesados en el tema continuaron exigiendo la aprobación de una ley de humedales. Una nueva ola de incendios forestales, particularmente en Corrientes y Santa Fe, reavivaron el debate a nivel nacional. Varios diputados y senadores presentaron nuevos proyectos. El diputado Leonardo Grosso presentó el mismo proyecto de ley en 2022 que había sido presentado anteriormente, enfatizando el largo proceso de redacción y consenso que siguió la propuesta parlamentaria (Proyecto Consensuado, Expediente Nº0075-D-2022).
En julio de 2022, El Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) elaboró un proyecto propio que tomó como base lo que se había discutido en el Congreso previamente durante 2020.? Varias organizaciones criticaron el proyecto por realizar cambios en la definición de humedales, el recorte de derechos en materia de acceso a la información pública y cambios en el sistema de sanciones y moratorias.
Como aspecto positivo, se destaca el trabajo conjunto con todas las provincias para consensuar el proyecto. Finalmente, en agosto de 2022 el proyecto de Grosso fue girado a las comisiones parlamentarias para su discusión.?
Desde diciembre de 2020 Argentina ya tiene una Ley Nacional de Manejo del Fuego que protege a los ecosistemas de incendios intencionales o accidentales que todavía no es ejecutada por el gobierno nacional.?
A pesar de la ausencia de una ley a nivel nacional, algunas provincias avanzaron durante 2022 en la protección de los humedales. Misiones sancionó una ley provincial destinada a la protección de los humedales pertenecientes a su jurisdicción.? Otras provincias comenzaron a generar un inventario de los humedales que se encuentran en su jurisdicción, según declaraciones de Juan Cabandié, el ministro de Ambiente que estaba de acuerdo con el Proyecto del Consejo Federal de Medio Ambiente.
