CONGRESO

El Gobierno anunció sesiones extraordinarias con una ambiciosa agenda legislativa: Estos son los 11 temas a tratarse

martes, 26 de diciembre de 2023 · 11:40

El Gobierno de Javier Milei oficializó la convocatoria a sesiones extraordinarias, marcando el inicio de un período legislativo que se extenderá desde el 26 de diciembre hasta fines de enero. Esta convocatoria tiene como eje central la discusión de la  "ley ómnibus", una ambiciosa propuesta que abarca diversos aspectos de la administración pública y que fue elaborada por el asesor del presidente, Federico Sturzenegger, en conjunto con un megadecreto de necesidad y urgencia.

En el marco de esta convocatoria, se han delineado 11 temas fundamentales que serán objeto de análisis y debate en el recinto legislativo. Entre ellos se destaca una profunda reforma de las funciones del Estado, apuntando a una reestructuración que promete impactar significativamente en la eficiencia y la transparencia gubernamental. Esta propuesta busca, según fuentes cercanas al Ejecutivo, modernizar la maquinaria estatal para adaptarla a los desafíos del siglo XXI.

Otro punto destacado en la agenda legislativa es la reversión del Impuesto a las Ganancias, una medida que ha captado la atención de diversos sectores económicos y de la sociedad en general. La discusión en torno a este impuesto, considerado por muchos como un peso excesivo sobre los contribuyentes, promete ser intensa y podría tener repercusiones significativas en el ámbito fiscal y empresarial.

En un gesto que busca fortalecer los lazos internacionales, se incluye en la agenda la eliminación de impuestos para empresas provenientes de Japón, Luxemburgo, China, Emiratos Árabes Unidos y Turquía. Esta movida estratégica apunta a fomentar la inversión extranjera y fortalecer los vínculos comerciales con naciones clave en el ámbito global.

Un tema que no pasó desapercibido es la posibilidad de que el Presidente, en este caso Javier Milei, se ausente en 2024 para asistir al Foro de Davos, una reunión cumbre que congrega a empresarios y políticos de todo el mundo. Este tipo de participación internacional no es nuevo, pero la inclusión en la agenda legislativa le otorga un marco formal y reglamentario, generando debate sobre la necesidad y conveniencia de tales desplazamientos presidenciales.

El Gobierno también tomó la decisión de dar de baja aproximadamente 7.000 contratos de empleados públicos que ingresaron este año al Estado. Esta medida, ejecutada a través de un decreto de necesidad y urgencia en la madrugada del martes, ha generado controversia y críticas por parte de distintos sectores sindicales y políticos, que cuestionan la abrupta rescisión de contratos en el ámbito público.

La lista de proyectos incluidos en el temario del Congreso abarca desde reformas estructurales hasta acuerdos internacionales. Destacan propuestas como el Proyecto de Ley de reforma de las funciones del Estado, que busca rediseñar el rol y las competencias gubernamentales. Otro punto clave es el Proyecto de Ley por el cual se aprueba el Convenio entre la República Argentina y Japón para la Eliminación de la Doble Imposición, una medida que apunta a clarificar y simplificar la tributación para empresas con operaciones en ambos países.

La Boleta Única de Papel también está en el centro de la discusión, con un proyecto de ley que modifica la legislación existente para establecer este sistema de votación. Esta propuesta busca mejorar la transparencia y agilizar el proceso electoral, evitando posibles fraudes y facilitando el escrutinio.

En el ámbito impositivo, se presenta el Proyecto de “Ley de Impuestos a Ingresos Personales”, que plantea ajustes y reformas en la tributación de los ciudadanos. La revisión de los impuestos a nivel nacional se perfila como uno de los temas más polémicos, dado su impacto directo en la ciudadanía.

La inclusión de acuerdos internacionales en la agenda, como el tratado con Japón, Luxemburgo, China, Emiratos Árabes Unidos y Turquía, busca fortalecer las relaciones bilaterales y fomentar la cooperación económica a nivel global. Estos acuerdos, según el Gobierno, contribuirán a dinamizar la economía argentina y abrirán nuevas oportunidades de inversión y comercio exterior.

A pesar de la extensa lista de temas presentados en el Boletín Oficial, surgen incertidumbres respecto a posibles inclusiones de última hora. La Agencia Télam informó que el Gobierno no descarta la posibilidad de introducir un proyecto para eliminar las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO), un tema sensible que ha generado divisiones en el ámbito político.

Otra interrogante que ha surgido en algunos sectores del Parlamento se relaciona con la consideración del DNU 70/2023, el cual desregula distintos aspectos de la economía y modifica leyes existentes. A pesar de no haber sido incluido en la convocatoria a sesiones extraordinarias, su eventual tratamiento genera especulaciones sobre la capacidad del Congreso para abordar este tema en el corto plazo.

En el caso de que el DNU entre en vigor el 29 de diciembre, como lo establece la ley, el jefe de Gabinete, Nicolás Posse, tendría un plazo de 10 días hábiles para enviarlo a la Bicameral del Congreso. A su vez, la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo dispondría de 10 días hábiles desde el ingreso del decreto al Parlamento para someterlo a tratamiento y debate.

La Ley 26.122 establece que, vencido el plazo anterior sin que la Comisión Bicameral haya elevado el correspondiente despacho, las Cámaras se abocarán al expreso e inmediato tratamiento del decreto. Esta disposición legal deja abierta la posibilidad de que el DNU sea tratado después de la feria judicial, generando dudas sobre su vigencia durante ese período.

En el escenario político actual, la atención se centra en la capacidad del Congreso para abordar esta densa agenda legislativa en el tiempo estipulado y en la capacidad del Gobierno para consolidar su visión y llevar adelante las reformas propuestas. Con un país expectante, la dinámica política de las próximas semanas determinará el rumbo de la Argentina en diversos aspectos, desde la economía hasta la estructura misma del Estado.

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